中國(guó)環(huán)境報(bào)報(bào)記者吳殿峰
黨的十八大以來(lái)，黑龍江省虎林市環(huán)保局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，高舉生態(tài)文明旗幟，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)治污減排，確保了生態(tài)環(huán)境狀況持久改善，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年2月被授予“全國(guó)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
源頭防治，改善質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
虎林市環(huán)保局堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保持天藍(lán)地凈水清氣爽作為環(huán)保惠民的民生工程，著力呵護(hù)母親河、凈化黑土地、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全局干部職工堅(jiān)定信心、鼓足勇氣，發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，因地制宜、突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性落實(shí)水、氣、土“十條”，實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，不斷提高治污減排水平，確保虎林環(huán)境質(zhì)量日漸向好。
為推進(jìn)流域水污染防治向縱深推進(jìn)，虎林市環(huán)保局向上級(jí)部門積極爭(zhēng)取實(shí)施了清河泉公司除灰輸灰系統(tǒng)改造、污泥干化處置、穆棱河虎林段整治、楊崗垃圾填埋場(chǎng)4個(gè)大項(xiàng)目；實(shí)施“清水治污”工程，協(xié)助推行“河湖長(zhǎng)制”，積極參與清河清湖行動(dòng)，加快涉水污染源防控；督促污水處理廠適時(shí)大修并啟動(dòng)了一級(jí)A提標(biāo)改造，垃圾處理場(chǎng)增加了反滲透處理裝置；分別劃定了城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，有效保障了飲水安全。區(qū)域內(nèi)地表水體達(dá)到功能區(qū)要求，烏蘇里江、穆棱河、松阿察河及其主要支流斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例升至77.8%。
為進(jìn)一步實(shí)施“治霾衛(wèi)藍(lán)”工程，虎林市環(huán)保局狠抓熱電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施提檔升級(jí)，采取集中供熱替代分散采暖、控制燃煤量、拆除小鍋爐、劃分高污染燃料禁燃區(qū)、淘汰黃標(biāo)老舊車、秸稈禁燒等舉措，根治沉疴頑疾，保護(hù)大氣環(huán)境。2017年虎林市環(huán)境空氣AQI指數(shù)優(yōu)良天數(shù)為341天，占比達(dá)93.6%，群眾的環(huán)境獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
深化改革，服務(wù)大局，推動(dòng)綠色發(fā)展
虎林市環(huán)保局圍繞發(fā)展大局，立足于生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同共進(jìn)，既嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、源頭防范環(huán)境問題，又寓管理于服務(wù)中、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相融合的高質(zhì)量發(fā)展。
突出“放管服”“最多跑一次”改革，逐步簡(jiǎn)化辦事程序，梳理再造工作流程，推廣“四零”承諾，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，為招商大企業(yè)、外來(lái)好項(xiàng)目暢通綠色通道，提供跟蹤對(duì)接的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)并重。
嚴(yán)格環(huán)評(píng)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究環(huán)評(píng)法律政策、名錄導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，延聘組建專家?guī)欤?qiáng)化“三線
一單”約束作用，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估審批，推行排污許可制度，嚴(yán)禁“兩高一污”上馬，守住了環(huán)境門檻，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
激發(fā)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、生產(chǎn)方式，注重以生態(tài)環(huán)保引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、布局優(yōu)化，以環(huán)境承載力倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和資源開發(fā)利用強(qiáng)度降低。特別是助力生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，扶持培育了一批風(fēng)電、生物質(zhì)能熱電等新型能源企業(yè)，年供熱570萬(wàn)平方米，消耗稻殼54萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤達(dá)37萬(wàn)噸。
補(bǔ)齊短板，奮起直追，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管上臺(tái)階
過去由于種種原因，虎林市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管存在不足，嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)，難以應(yīng)對(duì)日益艱巨的生態(tài)環(huán)保工作。為此，虎林市環(huán)保局下力氣重構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，打造本領(lǐng)過硬的環(huán)保鐵軍。堅(jiān)持以人為本，招賢納士增添力量，鞭策鼓勵(lì)，提振士氣，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)練兵比武，輪訓(xùn)督查踴躍參加，風(fēng)紀(jì)建設(shè)抓在手上，考核檢查毫不懈怠，從而促使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)一步提高了政治站位和思想認(rèn)識(shí)，提升了綜合素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)，樹立了求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和清廉奉法的公仆形象。
下功夫落實(shí)執(zhí)法新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立了環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推行了“網(wǎng)格化、清單式、雙隨機(jī)”新模式，配備了移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備，完善了動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，逐步增強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提高了行政效能。
下狠勁加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，努力保障群眾環(huán)境權(quán)益。周密組織了禁止洋垃圾進(jìn)口、清查地條鋼、成品油市場(chǎng)整頓、關(guān)停“十五小”、清理磚石行業(yè)、涉水企業(yè)檢查、冬季鍋爐排放抽查等專項(xiàng)行動(dòng)，尤其是下大力氣清查整治環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)境違法行為，使環(huán)境守法日益成為常態(tài)。關(guān)閉了河岸老貯灰場(chǎng)并覆土綠化，徹底解決了40年前遺留的揚(yáng)塵污染老大難問題，在群眾路線教育實(shí)踐中成為典型事例。同時(shí)暢通“12369”舉報(bào)熱線，信訪接待處理率100%，多年來(lái)未發(fā)生環(huán)境越級(jí)上訪和群體性環(huán)境事件。
